瑞士中立:从引导年轻人入手

发布于:2014-08-04 17:12:47
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瑞士政府和青年组织与时俱进,及时发现年轻人当中萌发的对国家中立立场的片面认识,及时采取切实可行的措施预以引导、熏陶、化解,以保证中立之国策千秋万代永远传承下去。



中立:从引导年轻人入手


文/肖保根



何谓“中立国”?是指一个国家出于完全置身于其他国家间所进行的战争之外,对交战双方保持不偏不倚的态度而取得的法律地位。永久中立制度起源于19世纪初,世界上首个永久中立国是瑞士。1516~1521年,瑞士与法国达成条约,保证不向法国开战,这是瑞士执行全面中立的开始。1815年,维也纳会议签订《巴黎条约》,与会各国一致承认瑞士为永久中立国。第一、第二次世界大战期间,瑞士均幸免于难,其永久中立国地位得到巩固。冷战期间,瑞士也因为永久中立国的地位,得到了美苏两大阵营的尊重。

瑞士地处中欧腹地,国土面积仅4.13万平方公里,人口约800万。其东界奥地利,南邻意大利,西接法国,北连德国。可以说是在强国的夹缝中生存,但是它依然能保持几百年无战事,这说明:瑞士的中立国策确实做到了天衣无缝。在新形势下,瑞士政府和青年组织与时俱进,及时发现年轻人当中萌发的对国家中立立场的片面认识,及时采取切实可行的措施预以引导、熏陶、化解,以保证中立之国策千秋万代永远传承下去。


1315、1386:用民族英雄熏陶青年


《威廉·退尔》是德国戏剧作家席勒的剧作,这部作品以14世纪瑞士农民团结起来反抗奥地利暴政的故事为题材,歌颂了瑞士人民反抗异族压迫、争取民族独立的英勇斗争精神。威廉·退尔是14世纪时瑞士乌里的一位农民,也是敢于抗击奥地利暴政的英雄,在他的引领下,不堪暴政的瑞士人民发动起义,奥地利公国出兵镇压,最终被退尔率领的瑞士军队打败。

瑞士自1837年以来,既无内战又无外战,这在世界上是独一无二的。国小人少的瑞士,为了长期享受和平与中立,政府和青年组织绞尽脑汁,采取多种措施团结人民,强化国民的忧患意识,培养人民高度的爱国主义精神和自我牺牲精神。瑞士每年都要举行几次较大规模的英雄纪念活动。例如每年7月4日,要举行1386年卢塞恩人民取得辛巴赫战役胜利的纪念活动;每年11月15日,要举行纪念1315年莫尔加尔腾战役胜利的活动。政府非常重视这些活动,不但拨给专门经费,还派要员参加,并向群众发表演讲。威廉·退尔是瑞士的民族英雄,瑞士每年都要为他举行一次全国性的纪念活动。1986年,瑞士政府在当年威廉·退尔抗击奥地利侵略者的地方,把威廉·退尔的英雄事迹重演了一遍。当时有2万多人参加了演练,再现了当年威廉·退尔机智勇敢,不怕牺牲,率领人民英勇抗击侵略者的悲壮场面。以此警示现代青年:如今的中立和幸福生活来之不易!是千百万先烈用生命和鲜血换来的,要倍加珍惜。


78.1%:用全民公决说服青年


对于国家每年将不少钱用于国防,有些年轻人颇有微词。为了消除这些年轻人的疑虑,瑞士2001年12月2日就一项彻底取消瑞士军队的倡议举行全民公决。

全民公决结果并不出乎大多数人的预料,有78.1%的选民表示不赞成取消瑞士军队。瑞士政府向年轻人解释,瑞士国小力单,且因为奉行永久中立政策,没有强大的集团做靠山或盟国支援,所以必须依靠全民性的总体防御。也就是说,要以强大的武装来保障中立,因为没有军事实力的中立常常被蔑视。瑞士政府经常利用报纸杂志、博物馆、纪念碑、城市塑像等载体宣传民族英雄的光辉事迹。瑞士国内大量的军官士兵协会、公民协会、射击协会等官方或半官方组织,都是国防教育的重要阵地。瑞士官方不惜重金投资拍摄国防题材电影,且在每部电影的结尾都打出“国而无防,必遭侵略”的醒目字幕,以教育广大青年认识国防的重要性。各类和国防相关的比赛也吸引了众多年轻人踊跃参与:瑞士每年都要举行1次全国射击比赛、4次左右军事越野赛和武装马拉松赛,并举办1次传统的妇女射击赛。


20~42岁:用保家卫国激励青年


瑞士推行“永久中立”的外交政策,作为保障,其最大的防御力量在于“全民皆兵”的兵役制度。瑞士平时有一支约3500人的军队,但战时具有训练动员、组织35万后备军的机制和能力,这些临时组建的军队两天之内就能开到指定位置。在瑞士,男子服兵役是人们熟知的义务:16岁开始就知道服兵役的情况,18岁政府就开始造册,19岁就进行服兵役登记,20岁开始服兵役。每年约有305万人登记服役,约占适龄青年的80%。瑞士实行强制兵役制,男性健康公民19~20岁起须接受为期15周的新兵集训,并编入编制连队;此后的22年间,须接受l0次、每次为期3周的复训。一个男子一生中的服役期加起来为310天。

为了确保兵员数量,瑞士《兵役法》规定,年满20周岁的合格男性公民必须服兵役。适龄男性的服役义务不得以交费或其他任何方式免除。身体合格而又拒绝依法服兵役者,要受到军法严惩。政府专门设置了一个审判不愿依法服兵役者的法庭,不服兵役者最多可判半年劳役。身体不适宜服兵役者虽可免除兵役,但必须多缴纳个人收入3%的所得税,每年约为1200美元,直到30周岁为止。公民强烈的国防意识和自觉自愿地履行公民应尽的兵役义务,是瑞士实行全民皆兵、武装中立、常备不懈战略思想的基础和保证。


3%~7%:用提高就业安抚青年


瑞士总统伯克哈尔特说,年轻人找不着工作,有点儿像社会患了癌症。如果一个年轻人在两三年之内经过培训还找不着工作的话,他进入劳务市场的机会几率就会降低80%。我们需要在教育和就业之间建立一座桥梁。要想持续维系国家的中立政策,年轻人的就业问题一定要妥善解决——因为连工作都没有,怎能保证年轻人拥护中立?

据统计,目前欧盟成员国的平均失业率为11.6%。相比之下,瑞士的青年失业率只有3%~7%左右。瑞士如此低的青年失业率,与瑞士历来重视职业教育直接相关。瑞士高等专业学院系科的设置针对性很强,学习期间还安排相当时间的实习。学生在毕业时已具备了与熟练员工几乎同等的职业素质,自然就能受到企业的青睐。瑞士一位负责就业的官员曾说过:“瑞士的优势是瑞士的双向教育体制——企业学徒和专业学校。瑞士青年从十六七岁就开始职业生涯,他们一边在企业积累实际经验一边在学校接受理论教育。有着双向教育系统的国家,青年失业率都较低。”


49%:用艾滋预防感化青年


在瑞士苏黎世火车站地下商场,经常看到一个把自己打扮成马戏团小丑模样的姑娘在向人们散发着什么。东西包装得很好看,人们纷纷猜想:她送的是什么?有的猜想是巧克力糖,一位男士猜想是“洗头膏”。待人们打开一看,全乐了,原来是一包避孕套!

这样好笑的事情人们在瑞士经常会碰到,不要以为他们发放避孕套是为了计划生育,NO!他们的目的是预防艾滋病。这项活动是由当地青年组织和预防艾滋病志愿者协会组织开展的。瑞士的艾滋病发病率较高,一度在欧洲雄居首位。2005年所有感染艾滋病的男性中,49%属于同性恋人群!通过这些活动,是想告诉年轻人:其实,远离艾滋病还是非常简单的。关键就是要做到洁身自好,一切的源头都是自己,管好自己,就可以远离艾滋病。因为,瑞士政府知道:只有将预防艾滋病的措施落到实处,才能保证年轻人的身体素质,才能为国防提供优质兵源。

责任编辑:韩春丽


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